金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行，金砖峰会从未像现在这样受到全球的广泛关注。金砖国家合作机制作为一个整体在世界舞台正式亮相始于2009年，当时西方金融危机刚刚结束，它标志着发展中国家重要性的与日俱增。从一开始，它就代表并表达了一种愿望，即在西方主导的全球秩序之外另辟蹊径。2010年南非的加入不仅提升了金砖国家合作机制的代表性，还扩大了其覆盖范围。

从那时起，金砖国家合作机制在某种程度上一直低调运行，稳步发展，在此过程中不断增加自己的作用，其中最引人注目的是2015年金砖国家新开发银行的成立。现在，它越来越吸引全球的目光。长期原因在于，尽管占全球人口85%的发展中国家在1945年后全球秩序的国际机构中基本被排除在外，但其在现实世界中的重要性在持续增长。20世纪70年代中期，发展中国家GDP仅占全球的1/3，而今天这一数字已达60%。现在，发展中国家正在叩响全球秩序国际机构的大门，要求被认可并被赋予相应权利，其叩门声越来越响亮，也越来越坚定。

然而，此次金砖峰会成为新闻焦点，还有一个更直接的原因，那就是俄乌冲突。在西方的剧本中，假定俄乌冲突将是冷战的翻版，即美国和欧洲联手对抗俄罗斯。西方想当然地认为，发展中国家会站在自己一边。但事实并非如此，大多数发展中国家保持中立。西方对发展中国家面临的问题熟视无睹，却在俄乌冲突中投入大量资源，这让发展中国家感到越来越愤怒，也越来越疏远西方。它们拒绝配合西方对俄罗斯发起的制裁，从而大大削弱了西方对俄制裁的效果。西方被迫勉强承认，至少是部分承认，再也不能忽视发展中国家了，世界不再是二元而是多极的，不能再像过去那样被单方面主导。与此同时，越来越清楚的一点是，西方不会赢得俄乌冲突。我们正处在一个新的阶段。发展中国家拥有更强大的声音，并要求被倾听。这就是为什么金砖峰会如此引人关注。金砖国家合作机制作为发展中国家的主要代表，人们想知道它下一步将做什么。

金砖国家将在约翰内斯堡讨论两项重要议题：2010 年以来首次增加新成员，以及货币政策这一热点问题。在此次金砖峰会召开前几个月，有许多发展中国家表示有兴趣加入金砖国家合作机制。目前已有20多个国家正式申请加入，包括伊朗、沙特阿拉伯、阿根廷、巴基斯坦、越南、孟加拉国和尼日利亚等。这极大地提升了金砖国家合作机制的重要性，极大地增强了其作为发展中国家代表的声誉和地位。在此次金砖峰会上，虽然不太可能有新成员加入，但峰会将审议东道主南非提出的关于加入标准的建议。这显然需要非常机智的外交技巧。东盟的所有决定都是通过协商一致而非投票作出的，而金砖国家合作机制的情况更加多样化，也应尽可能遵循类似原则。

另一个引起广泛关注的议题涉及金砖国家的货币政策。作为美元的潜在竞争对手，金砖国家货币的想法虽然没有被列入议程，但已经引起广泛讨论。金砖国家的组成过于多样化，因此金砖国家货币的想法不具有可行性。只有一个金砖国家成员的货币有可能扮演美元潜在竞争对手的角色，那就是中国，但即使对人民币来说，这个建议也还为时尚早。不过，目前正在积极考虑的是，金砖国家之间的贸易或可以本地货币而非美元进行结算。这是一个非常有价值的想法，有很多关于以这种方式进行贸易结算的讨论，并且已经在有些领域开始实施。这将削弱美元在全球贸易体系中的作用和权力，而美元是全球贸易体系中的****弊端之一。

金砖国家合作机制的****优势在于其作为发展中国家代表的能力不断增强，因为其成员的多样性和观点差异，它面临的挑战则是如何在保持凝聚力的同时进行扩员。

（马丁·雅克，作者是清华大学当代国际关系研究院客座研究员、复旦大学中国研究院客座教授）

来源：环球时报